丘陵山區(qū)農(nóng)機研發(fā)勢必成為行業(yè)關(guān)注焦點。2021年中央一號文件提出，支持丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度；2022年中央一號文件提出，加快丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持；今年中央一號文件提出，加緊研發(fā)丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。連續(xù)三年，研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)機寫入中央一號文件，體現(xiàn)出中央對丘陵山區(qū)機械化的高度重視。

目前，我國丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率不到50%，低于全國平均水平20多個百分點，是我國農(nóng)機化的最突出短板。丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平不高，缺乏適用農(nóng)機是顯著問題。

《“十四五”全國農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到55%。為此，需要制定發(fā)布丘陵山區(qū)機械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求目錄及補短板優(yōu)先順序，引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等向短板弱項機具研發(fā)聚焦用力，加快適宜丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機具成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同科技部等部門，持續(xù)加大丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)攻關(guān)，加快突破關(guān)鍵“卡點”，不斷提升丘陵山區(qū)機械化作業(yè)水平。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)系統(tǒng)梳理丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備在整機、零部件、關(guān)鍵技術(shù)方面存在的短板，形成包含150余項短板的需求目錄。支持建設(shè)了南方水稻、西南馬鈴薯等7個丘陵山區(qū)全程機械化科研基地和丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備重點實驗室。

同時，大力推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，為丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件、擴大市場。將栽培、品種、植保、農(nóng)機專家同時納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和全程機械化專家指導(dǎo)組，共同開展農(nóng)機裝備研發(fā)、栽培模式遴選和宜機品種選育，推動多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。

各地也在積極組織多方部門，不遺余力研發(fā)丘陵山區(qū)適用農(nóng)機。

浙江省聚焦丘陵山區(qū)短板弱項，形成14大類208個品目的農(nóng)機產(chǎn)品需求清單和科研導(dǎo)向目錄，其中23項列入省科技廳年度“領(lǐng)雁”“尖兵”攻關(guān)榜單，單項“揭榜掛帥”研發(fā)補助達500萬元，并落實首臺（套）政策優(yōu)先支持先進適用農(nóng)機具工程化攻關(guān)政策。

湖南省掛牌成立智慧智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心，選取丘陵山區(qū)輕量化智能通用動力底盤、水稻機收減損（含烘干環(huán)節(jié)）、油菜高速變量精量播種、油茶智能采收、畜禽水產(chǎn)智能化養(yǎng)殖、蔬菜智能化育秧、果園智慧管護、棉花高效采收等20個類別重點支持。

重慶市結(jié)合丘陵山地地域特色，重點研發(fā)制造適應(yīng)丘陵山地作業(yè)的中小型農(nóng)機，圍繞基本糧食作物耕、種、管、收全程機械化，研發(fā)制造適應(yīng)丘陵山地的中小型農(nóng)機裝備及動力組成、電控變速箱和履帶總成等核心零部件，開發(fā)多功能作業(yè)平臺及配套作業(yè)機具，支撐丘陵山地多功能機械化生產(chǎn)。

農(nóng)機企業(yè)因地制宜，加緊研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)機。2022年11月，重慶鑫源農(nóng)機發(fā)布了最新研制的產(chǎn)品——鑫獵豹1GZL-135A履帶式自走旋耕機，這是一款真正適應(yīng)丘陵山區(qū)的通用動力平臺產(chǎn)品，讓丘陵種地不再困難。

中國一拖以解決我國丘陵山區(qū)農(nóng)機“無好機用”難題為目標，自2020年起，分別對我國川中丘陵、黃土丘陵、閔浙丘陵、兩廣丘陵等多個典型丘陵山區(qū)作業(yè)特點及農(nóng)機市場情況開展了多次專項調(diào)研，在充分考慮丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)必要技術(shù)功能的前提下，盡可能優(yōu)化整機成本，最終確定了“高效實用”的丘陵山區(qū)拖拉機技術(shù)路線，自主研發(fā)了滿足黃土丘陵地區(qū)作業(yè)的東方紅MH804型丘陵山地專用拖拉機產(chǎn)品。此外，中國一拖在國家相關(guān)部委及國機集團的支持下，將開展適合川中丘陵、兩廣丘陵、云貴丘陵等地塊更小、地形更復(fù)雜地區(qū)作業(yè)特點的SH30-50系列丘陵山區(qū)拖拉機的研發(fā)工作，并針對湖南、江西等江南丘陵地區(qū)及河谷地作業(yè)需求，研發(fā)專用的水旱兼用輪式拖拉機及輕型水田履帶拖拉機產(chǎn)品。由此形成基本滿足我國不同丘陵山區(qū)作業(yè)差異化需求的丘陵山區(qū)專用拖拉機產(chǎn)品體系，助力我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率持續(xù)提升。

盡管各方都在努力，但丘陵山區(qū)農(nóng)機研發(fā)痛點仍是不可回避的問題，丘陵地區(qū)作物品種、農(nóng)藝多樣，對農(nóng)機品種的需求多樣，但每種機型市場容量其實很小。如榨菜收獲機，全國市場總需求量僅在6萬臺左右。多品種小批量的需求特性，令不少農(nóng)機制造企業(yè)望而卻步。投入風險太大，首臺套研發(fā)費用高昂，制約了企業(yè)研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)機的積極性。

專家認為，依靠農(nóng)機企業(yè)一家一戶的市場行為解決丘陵農(nóng)機裝備難題，始終無法回避成本高、周期長的問題。建議設(shè)立國家級工程中心，從三個方面為我國農(nóng)機研發(fā)及生產(chǎn)提供技術(shù)支撐：一是設(shè)計模塊化，實現(xiàn)動力機械、作業(yè)機械、傳動機構(gòu)標準化、系列化設(shè)計；二是制造柔性化，在滿足多品種需求的同時降低生產(chǎn)成本；三是試驗虛擬化，通過虛擬試驗，盡量減少田間試驗次數(shù)，縮短機械研發(fā)周期，降低試驗成本。